为深（shēn）入（rù）推进（jìn）以审判为中心（xīn）的刑（xíng）事诉讼制（zhì）度（dù）改革，落实认罪认罚从（cóng）宽制度，进一步规范量刑程序，确保量刑公开公（gōng）正，根（gēn）据刑事（shì）诉讼法和（hé）有（yǒu）关（guān）司法解释等（děng）规定，结合工作实（shí）际（jì），制定（dìng）本意见。
第（dì）一条 人民法院审理刑事案件（jiàn），在法庭审理中应当保障量刑程（chéng）序的相（xiàng）对（duì）独（dú）立性。
人民检（jiǎn）察院在审查起诉（sù）中应（yīng）当规范量刑建议。
第二（èr）条 侦查机关、人民（mín）检察院应当依照法定程序，全（quán）面收集、审查、移（yí）送证明犯罪嫌疑（yí）人、被告人犯罪事实、量刑（xíng）情节（jiē）的证据。
对于法（fǎ）律规定并处或者单处（chù）财产刑（xíng）的案件，侦查机（jī）关应当根据案件情况对被告人的财产状况进行（háng）调查，并向人民检察院移送相（xiàng）关证据（jù）材料。人民检察院（yuàn）应当审查并向人民法院移送相关证（zhèng）据材料（liào）。
人（rén）民检（jiǎn）察院在审（shěn）查起诉时发（fā）现侦查机关应当收集而未收（shōu）集量刑证据的，可以退回侦查机关补充（chōng）侦查（chá），也（yě）可以自行侦查（chá）。人民检察院退回补充侦查的，侦（zhēn）查（chá）机（jī）关应当按照（zhào）人民检察院（yuàn）退回补充侦（zhēn）查提纲的要求及时收集（jí）相关证（zhèng）据。
第三条（tiáo） 对于可能判处（chù）管制、缓（huǎn）刑的案件，侦查机关、人（rén）民检察院（yuàn）、人民（mín）法院可以委（wěi）托社（shè）区（qū）矫正机（jī）构或者有关社（shè）会组织进行调查评估（gū），提出意见（jiàn），供（gòng）判处管制、缓（huǎn）刑（xíng）时参（cān）考（kǎo）。
社（shè）区矫正（zhèng）机（jī）构或者有关社（shè）会（huì）组织收到侦查机关（guān）、人民检察院或者人民（mín）法院调查评估的委托后，应当（dāng）根（gēn）据委托（tuō）机关的要求（qiú）依法（fǎ）进行调查（chá），形成评估意（yì）见，并及时提交委托机关。
对于没有（yǒu）委托（tuō）进行调查评估或者判（pàn）决前没有收到调查评估报告的（de），人民法院经审理认为（wéi）被（bèi）告人符（fú）合管制、缓刑适用条件的，可以依法判处管制（zhì）、宣告缓刑。
第四条 侦查机关在移送审查起诉（sù）时，可（kě）以根据犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情（qíng）况，就宣（xuān）告禁止令和从业禁止向人民检（jiǎn）察院提出意（yì）见。
人民检察院（yuàn）在（zài）提起公诉时，可以提（tí）出（chū）宣告禁止（zhǐ）令和从业禁止（zhǐ）的建议。被告人及其辩护人（rén）、被害人及其诉讼代理人可（kě）以就是否对被告人（rén）宣（xuān）告禁止令和从（cóng）业禁止提出意见，并说明理（lǐ）由。
人（rén）民法院宣告禁止令和从业禁止，应当根据被（bèi）告（gào）人的犯（fàn）罪原（yuán）因、犯（fàn）罪（zuì）性质（zhì）、犯（fàn）罪手段、悔罪表现、个人一贯表现等，充分考（kǎo）虑与被告人所犯罪行的关联程（chéng）度，有针对（duì）性（xìng）地决定禁止从事特（tè）定的职业、活动（dòng），进入（rù）特定（dìng）区域、场所（suǒ），接触特定的人等。
第（dì）五条 符合下列条件（jiàn）的（de）案件，人（rén）民检察（chá）院提起（qǐ）公诉时可以提出（chū）量刑（xíng）建议；被告人认罪认罚（fá）的，人（rén）民检察院应当提出量刑建议：
（一）犯（fàn）罪事实清楚，证据确实、充分；
（二）提出量（liàng）刑建议所依据的法（fǎ）定从重、从（cóng）轻、减（jiǎn）轻（qīng）或者免除处罚等量刑情节已查清；
（三）提出量刑建议（yì）所（suǒ）依据（jù）的酌定从（cóng）重、从轻处罚等量刑情节已查清。
第六条 量（liàng）刑建议包（bāo）括主（zhǔ）刑（xíng）、附加刑、是否适用缓（huǎn）刑等。主刑可以具有一定的幅度，也可以根据（jù）案件具体情况，提出确定刑期的（de）量刑建议。建议（yì）判处（chù）财（cái）产刑（xíng）的，可（kě）以提（tí）出确定的数（shù）额。
第七条 对常（cháng）见犯罪案件，人民检察院应当按照量刑指导意见提出量刑建议。对新类型、不常见犯罪案件，可以参照相关量刑规范提出量刑建议。提出量刑建议，应当说明理（lǐ）由（yóu）和依据。
第八条 人民检察院（yuàn）指控（kòng）被告（gào）人犯有数（shù）罪（zuì）的，应当（dāng）对（duì）指控的个罪分别提（tí）出量刑（xíng）建议，并（bìng）依法提（tí）出数罪（zuì）并罚后决（jué）定执行的（de）刑罚的量刑建（jiàn）议。
对于共（gòng）同犯罪案件，人（rén）民（mín）检察院应当根据各被告人（rén）在共同犯罪（zuì）中的地位、作（zuò）用以（yǐ）及应当承担的刑事责（zé）任分别提出量刑建议。
第（dì）九条 人（rén）民检察院（yuàn）提出量刑建议，可以制作量刑建议书，与起诉（sù）书一（yī）并移（yí）送人（rén）民（mín）法院；对于案（àn）情简单、量刑（xíng）情节简单的适用速（sù）裁程序的案（àn）件，也可以（yǐ）在起诉书中写明量刑建议。
量刑建议书中应当写明人民检察院建（jiàn）议对（duì）被告人处以的主刑、附加刑、是否适用缓刑等及其理（lǐ）由和（hé）依据。
人（rén）民（mín）检（jiǎn）察院（yuàn）以量刑建议书方式提出量刑建议的（de），人民（mín）法（fǎ）院在（zài）送达起（qǐ）诉书副本时，应（yīng）当将量刑建议书一（yī）并送达被告人。
第（dì）十条 在刑（xíng）事（shì）诉讼中，自（zì）诉人、被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代（dài）理人可（kě）以提出量刑意（yì）见（jiàn），并说明理（lǐ）由，人民检（jiǎn）察院、人民法院应（yīng）当记（jì）录在（zài）案并附卷（juàn）。
第十一条 人民法院、人民检察（chá）院、侦查机关应当告知犯罪嫌疑人、被告人（rén）申请法（fǎ）律（lǜ）援助的（de）权利，对符合法（fǎ）律（lǜ）援助条件的，依（yī）法通（tōng）知法律援助机构指派律（lǜ）师为（wéi）其提供辩护（hù）或者法律帮助。
第十二条 适用速（sù）裁（cái）程序审理的案件，在确认被告（gào）人认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的真实性、合法性后（hòu），一般不再进行法庭调查、法庭（tíng）辩论（lùn），但在判决宣告前应当听取辩护人的意见和被告人的最后陈述意见。
适（shì）用速裁程（chéng）序审理的案件，应当（dāng）当庭宣判。
第（dì）十三条 适（shì）用简易（yì）程序审理的案件，在确认被告（gào）人对起诉（sù）书指（zhǐ）控的犯罪事实和罪名没有（yǒu）异议（yì），自愿认（rèn）罪且知悉认罪的法律（lǜ）后果（guǒ）后（hòu），法庭审（shěn）理可以直接（jiē）围绕量刑进（jìn）行，不再区分法庭调查、法庭辩论，但（dàn）在判决宣告前应当听取（qǔ）被（bèi）告人（rén）的最后陈述意见。
适（shì）用简易程序审理（lǐ）的案件，一般应当当庭宣（xuān）判。
第（dì）十四条 适用普通程序审理的被告人认罪案件，在确认（rèn）被（bèi）告人（rén）了解起（qǐ）诉书指控的犯罪事实（shí）和罪名，自愿认罪且知（zhī）悉认罪的法律后果后，法庭审理主要围绕量刑（xíng）和其他有（yǒu）争议的问（wèn）题（tí）进行，可以适当（dāng）简（jiǎn）化法庭调查、法庭辩论（lùn）程序。
第十五条 对于被告人不认罪或者辩护人做无罪辩护的案件，法庭（tíng）调查和法庭辩论（lùn）分（fèn）别进（jìn）行。
在（zài）法庭（tíng）调（diào）查（chá）阶段，应当在查明定罪事实的基础上（shàng），查明（míng）有（yǒu）关量刑事（shì）实，被告人（rén）及其辩（biàn）护人可以出（chū）示证明（míng）被（bèi）告人无罪或者罪轻的证据，当庭（tíng）发（fā）表（biǎo）质证意见。
在（zài）法（fǎ）庭辩论阶段，审判人员引导（dǎo）控辩双方先辩论定罪问题。在定（dìng）罪辩论结束后，审判人员告知控辩双方可（kě）以围（wéi）绕（rào）量刑问题进行辩论，发表量（liàng）刑建议（yì）或者意（yì）见，并（bìng）说明依据和理由。被告人及其辩（biàn）护人参加（jiā）量刑问题的调查的，不影响作无罪辩解或者辩护。
第十（shí）六条 在（zài）法庭调查中，公诉人（rén）可以根（gēn）据（jù）案件的不同种类、特点和（hé）庭（tíng）审的实（shí）际情况，合理安排和调整举（jǔ）证（zhèng）顺序。定罪（zuì）证据和量刑证据（jù）分开出示的，应当先出示定（dìng）罪证据（jù），后出示量刑（xíng）证据。
对（duì）于有（yǒu）数起犯罪事实的案件（jiàn）的量刑证据，可以在对（duì）每起（qǐ）犯罪（zuì）事实举证时分（fèn）别出示，也可（kě）以（yǐ）对同类犯罪事（shì）实一（yī）并出示（shì）；涉及全案综合量刑情（qíng）节的（de）证据，一般应（yīng）当在举证阶段最后出示。
第十七条 在（zài）法（fǎ）庭调查中，人民法（fǎ）院应（yīng）当查（chá）明对被告（gào）人适用具体（tǐ）法（fǎ）定（dìng）刑幅度的犯罪（zuì）事实以及法定或者酌定（dìng）量刑情节。
第十八（bā）条 人民（mín）法院、人民检察院、侦查机关或者辩护人委托有关方面制作涉及未成年人的（de）社会调查报告（gào）的，调查报（bào）告应当在法庭上宣读（dú），并（bìng）进（jìn）行质（zhì）证。
第十九条 在（zài）法庭审理中（zhōng），审判（pàn）人员对量刑（xíng）证（zhèng）据（jù）有疑问的，可以（yǐ）宣布休庭，对证（zhèng）据进行调查核实，必要（yào）时也可以要（yào）求（qiú）人民检察院补充调（diào）查核实。人民（mín）检察院补（bǔ）充调查核实有（yǒu）关证据（jù），必（bì）要（yào）时可以要求（qiú）侦查机关提供协助。
对于控辩双方补充的证据，应当经过庭审质证才能作为定案的（de）根据。但是，对（duì）于有（yǒu）利于被告人的量刑证据，经庭（tíng）外征求意（yì）见，控辩双方没有（yǒu）异议的除外。
第二十条 被告人及其（qí）辩护人、被害人（rén）及其诉讼代理人申（shēn）请人民法（fǎ）院调取在侦查、审（shěn）查起（qǐ）诉（sù）阶段收集的量刑（xíng）证据材料，人（rén）民法院认为确有必要的（de），应当依法调取；人民法（fǎ）院认为（wéi）不（bú）需要调取的，应当（dāng）说（shuō）明理由。
第（dì）二十一条 在法（fǎ）庭辩论（lùn）中，量刑（xíng）辩论按照以下（xià）顺序进行：
（一）公诉人发（fā）表量刑建议，或者自诉人及其诉讼代理人发表量刑意见；
（二）被害（hài）人及（jí）其诉（sù）讼（sòng）代（dài）理人发表量刑意见（jiàn）；
（三）被告人及其（qí）辩护人（rén）发表量刑（xíng）意见。
第二十二条 在法庭（tíng）辩论（lùn）中（zhōng）,出现新的量（liàng）刑事实，需要（yào）进一步调查的，应（yīng）当恢复（fù）法庭调查，待（dài）事实查清后继续（xù）法庭辩论。
第二十三条 对于（yú）人民检察院提出的量刑建议，人民法院应当依法（fǎ）审查（chá）。对于事实清（qīng）楚，证据（jù）确实、充分，指控的罪（zuì）名（míng）准确，量（liàng）刑建议适当的，人民（mín）法院应（yīng）当采纳。
人民法院经（jīng）审理认为，人民检察院的（de）量刑建议不当（dāng）的，可（kě）以告知人民检（jiǎn）察（chá）院。人民（mín）检察（chá）院调整量刑建议（yì）的，应当在法庭审理（lǐ）结束前提出。人民法院认为（wéi）人民检察院调（diào）整后的量刑建议适当的，应（yīng）当予以采（cǎi）纳（nà）；人民检（jiǎn）察院（yuàn）不调整量（liàng）刑（xíng）建议（yì）或者调整量刑建议后仍不当的，人民法院（yuàn）应当依法作出判决。
第二十四条（tiáo） 有下列（liè）情形之一，被（bèi）告（gào）人当庭认罪，愿意接受（shòu）处罚的，人民法（fǎ）院应当（dāng）根（gēn）据审理查明的事（shì）实，就定罪和量刑听取控辩双方意见，依法作（zuò）出裁判：
（一）被告（gào）人在侦（zhēn）查、审查（chá）起诉阶段（duàn）认罪认罚，但人民检察院没有提出（chū）量（liàng）刑建（jiàn）议的;
（二）被告人在侦查、审查起诉阶段（duàn）没有认罪（zuì）认罚的；
（三）被告人（rén）在第一审程序中没有认罪认罚，在第二审程（chéng）序中认罪认罚（fá）的；
（四）被告人在庭审过程中不同意量刑建议的（de）。
第二十（shí）五（wǔ）条 人民法院应（yīng）当在（zài）刑事裁判文书中说明量（liàng）刑理由。量刑说理主要包括：
（一）已经查明的量刑（xíng）事（shì）实及其对量刑的影（yǐng）响；
（二）是否采纳公诉人、自诉人、被告人及其辩护人、被害（hài）人及其诉讼（sòng）代理人（rén）发（fā）表的量刑（xíng）建议（yì）、意见及理由；
（三）人民法院（yuàn）判（pàn）处刑罚的理由和（hé）法律依据。
对于适用速裁程序审理（lǐ）的（de）案件，可以简（jiǎn）化量刑说（shuō）理。
第（dì）二十六条（tiáo） 开庭审理的（de）二审、再审（shěn）案件（jiàn）的量刑程序，依照有关法（fǎ）律规定进（jìn）行。法律没有规定的，参照本意见（jiàn）进行。
对于（yú）不开庭审（shěn）理的二审（shěn）、再审（shěn）案件，审判人员在阅卷、讯问（wèn）被告人、听取自诉人、辩护人、被害（hài）人及其诉讼代（dài）理人的意（yì）见时，应当注意审查（chá）量（liàng）刑事（shì）实和证据。
第二十（shí）七条（tiáo） 对（duì）于认罪认罚案件量刑建（jiàn）议的提出、采纳与调整（zhěng）等，适用最高人民法（fǎ）院、最高人（rén）民检察（chá）院、公安部、国家安全部、司法（fǎ）部《关于适用认罪认罚从宽制（zhì）度的（de）指导意见》的有关（guān）规定。
第二十八条 本意见自2020年（nián）11月6日起（qǐ）施行。2010年（nián）9月13日最高人民法院（yuàn）、最高人民（mín）检察（chá）院（yuàn）、公安部、国（guó）家安全部、司（sī）法（fǎ）部《印发〈关于（yú）规范（fàn）量刑程序若干（gàn）问题（tí）的意见（jiàn）（试行）〉的（de）通（tōng）知》（法发〔2010〕35号）同时废止。
