为规范人民法院办（bàn）理（lǐ）财产保全案件（jiàn），依法保（bǎo）护当事人、利（lì）害关系人的合法权（quán）益（yì），根据《中华人民共和国民（mín）事诉讼法》等法律规定（dìng），结合审判（pàn）、执行实践，制定本规定。
第一条当事人、利害关系（xì）人申请（qǐng）财产（chǎn）保全，应（yīng）当向（xiàng）人民法（fǎ）院递交申请书。申请书应当载明下列事项：
（一）申（shēn）请保全人的身（shēn）份证明、送达（dá）地址、联系方式；
（二）申请财（cái）产保全的事实与理（lǐ）由；
（三）争议标（biāo）的或者请（qǐng）求事项；
（四（sì））具体明确（què）的被保全财产；
（五）保全担保财产（chǎn）证（zhèng）明或者资信证明，或者不需要提供保全（quán）担保的理由；
（六）其（qí）他需（xū）要记明的事（shì）项。
第二条当事（shì）人在仲裁过程中申请财产（chǎn）保全的，申请书（shū）应当通过仲裁机（jī）构（gòu）提出。仲（zhòng）裁机构收到申请书后（hòu），应当及时提交人民法院，并（bìng）附仲裁案件（jiàn）受理通（tōng）知书、委托保全函等相关材料。人（rén）民法院（yuàn）作（zuò）出保全裁定（dìng）或驳回申请的，应当及（jí）时通知仲（zhòng）裁机构。
第三条人民法院依（yī）申请（qǐng）或（huò）依职权进（jìn）行财产保全（quán）的，由人民法（fǎ）院审判部门作出裁（cái）定后（hòu），移送执行部门实施。
第四条 人（rén）民法院接受财产保全申请（qǐng）后（hòu），对（duì）情（qíng）况紧急的，必须在（zài）四十八小时内作出裁定；裁定采取（qǔ）保全措施的，应当立即开始执行。对非（fēi）紧急情（qíng）况的，应当在接受申请后5日（rì）内作出裁定；需要提供担保的，应当（dāng）在提供担保后5日（rì）内作出裁定（dìng）；裁（cái）定（dìng）采取保全措施的，应（yīng）当在5日内执行。
第五条 人民法院（yuàn）依照民事（shì）诉讼法第一百（bǎi）条、第一百（bǎi）零一条规定责令当事（shì）人、利害关（guān）系人提供担（dān）保的（de），应当根据案件的具体情况，按照下列标准，确定担保数（shù）额：
（一（yī））保全银行账户资金的，不超（chāo）过被（bèi）保全资金的30%；
（二）保全土地、房屋等不（bú）动产的，不（bú）超过被保全（quán）土地、房屋等（děng）不动（dòng）产同期市场交易价（jià）格的（de）30%；
（三）保全车（chē）辆、机器设备等动产的，不超过被保（bǎo）全（quán）车辆、机器设备等动产查封（fēng）期间的折旧费用；
（四）保全非上市公司股权或投资权（quán）益的，不超过被保全（quán）股权或投资权益出资（zī）金额或者转让金额的30%；
（五）保（bǎo）全古玩（wán）、字（zì）画（huà）、知识（shí）产权等（děng）其他财产的，不超过被保全财产市值（zhí）估价的30%。
财产（chǎn）保全期（qī）间，申请（qǐng）保（bǎo）全人提供的（de）担保不足以赔偿可能给被（bèi）保全人造成（chéng）的损失的，人（rén）民法院应当责令其追加担保（bǎo）；拒（jù）不追加的，裁定解除保（bǎo）全（quán）。
第（dì）六条 保全上市公司股票、债（zhài）券的，申请保全人应当提（tí）供与该股（gǔ）票、债券市场（chǎng）交（jiāo）易价格（gé）相当的（de）财产担保。
被保全的上市公司股票、债（zhài）券需要（yào）及时交易处置的，人民法院应当允许被保全人交易处置，并保全其变价款。但股权、债（zhài）券作为（wéi）争议标的的（de）除外（wài）。
第七条 他人为（wéi）申请保全人提供财产担保的（de），应当向（xiàng）人民法（fǎ）院出具担保书。担保书应（yīng）当载明担保人、担保（bǎo）方式（shì）、担保财产、担保范围、担保（bǎo）物的价值、担保责任的（de）承担等内容，并附相关（guān）证明材料。
他人为申请保全人提供保（bǎo）证担保的（de），应当向人民法（fǎ）院（yuàn）提交公民的（de）身份证明（míng）、法人或（huò）其他组织（zhī）营业执照（zhào）、法定代（dài）表人或（huò）主要负责（zé）人身份证明、组（zǔ）织（zhī）机构代码、财产或财务状况等（děng）证明文件（jiàn）。公司法（fǎ）人作为第三人提供（gòng）保证担保的，还应当提供公司章程及公司股（gǔ）东会或（huò）者董事会同意提供担保的决议文件。
保全担保（bǎo）应当符合物权法、担保法、公司法等有关法律的规定，不符合（hé）规定的，人民（mín）法院应当裁定驳回申请。
第八条 申请（qǐng）保全人可以（yǐ）与保险公司订立诉讼保全（quán）责任（rèn）险合同，作（zuò）为保（bǎo）全（quán）担保。
诉讼保全责（zé）任险合同的保险利益应当确（què）保保险（xiǎn）事故发生（shēng）时（shí）被保全人所遭受的损失得（dé）到赔偿。
第九条 具（jù）有（yǒu）下列情形之一的，人民（mín）法院可以（yǐ）不要求申（shēn）请（qǐng）保全人提供担（dān）保：
（一）在工伤赔偿（cháng）、交通（tōng）事（shì）故人身损（sǔn）害赔偿诉讼中申请财产保全的；
（二（èr））商（shāng）业银行、保险公（gōng）司等金融（róng）机构申（shēn）请财产（chǎn）保全的。
（三）案件事实清楚，权利义务关系明确，不及时（shí）采取保全（quán）措施（shī）可能造成严（yán）重后果（guǒ）的（de）。
追（zhuī）索赡（shàn）养费、扶养（yǎng）费、抚育（yù）费、抚（fǔ）恤（xù）金（jīn）、医（yī）疗（liáo）费用、劳动报酬的，可以（yǐ）直接申请（qǐng）人民法院先予执行。
第十条 当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法（fǎ）院提供明确、具体的被保全财产。当（dāng）事人、利害（hài）关系（xì）人（rén）申请诉讼（sòng）保全时，确（què）因客（kè）观（guān）原因（yīn）不能提供明确、具体被保全财产的（de），人民法院可以酌情裁定（dìng）采取保全措施。
第十一（yī）条（tiáo） 诉讼保全裁定未指明具体的（de）保全财产的，在该裁定执行过（guò）程（chéng）中（zhōng），申请保全人可（kě）以（yǐ）书面（miàn）申请人民法院查（chá）询被保全人的财产（chǎn）。
申请保全（quán）人（rén）应当在申请书中写明被保全人的基本（běn）情况，以及请（qǐng）求（qiú）查询的（de）财产数额和范围等（děng）事项。
申请保全人提出查询申请的，已（yǐ）建立网络执行查（chá）控系统的人民法院可以在（zài）请求保全的（de）数额（é）范（fàn）围内，查询（xún）被保全人的财产。
第十（shí）二条 人民法院查询（xún）发现可（kě）供保（bǎo）全财产的，应当立即（jí）采取查（chá）封、扣押、冻结措（cuò）施。查询发现（xiàn）的财产有存款、动产（chǎn）、股权、不（bú）动产等（děng）多种类型的，应当优先保全存款（kuǎn）等方便变现处置（zhì）的财产。
第十（shí）三（sān）条 人（rén）民法院对查询的被（bèi）保（bǎo）全人财产情（qíng）况，应当依（yī）法（fǎ）保（bǎo）密，除根据申请保全（quán）人的保全请求应当采取查封（fēng）、扣押、冻结措施的财产（chǎn）外，不得向（xiàng）申请保全人泄露被保全人其他财产信息，也（yě）不得在诉（sù）讼保全、强制执行（háng）之外使用（yòng）相（xiàng）关信（xìn）息（xī）。
第（dì）十四（sì）条 申请保（bǎo）全人通过虚假（jiǎ）诉讼等方（fāng）式恶意获取信息，侵害被（bèi）保全人（rén）合法权益的，应当承担赔偿责任。对有（yǒu）上述妨害民（mín）事诉讼行（háng）为的申请（qǐng）保全人，人民法院可以依照民事诉讼法第一百（bǎi）一十一条（tiáo）的规定（dìng）依法追究责任。
第十五条 人民法（fǎ）院在财产保全中采取（qǔ）查封、扣押（yā）、冻结措施（shī）时，需要有关单（dān）位协（xié）助办理登（dēng）记手续的，有（yǒu）关单（dān）位应（yīng）当在保全裁定书和（hé）协助通知（zhī）书送达当日（rì）办理登记手续；有多个保（bǎo）全裁定书（shū）和协助通知（zhī）书的（de）应当（dāng）按照送达的时（shí）间（jiān）先后（hòu）办理冻结手续，不能确定当（dāng）日送达先后时间的（de），视为相（xiàng）同顺位（wèi）的保全（quán）措施。
第十六条 财产（chǎn）保全裁定执行中，人（rén）民法（fǎ）院发现据（jù）以（yǐ）执行的裁定书内容与实际（jì）情况不符的，应当（dāng）予（yǔ）以（yǐ）撤销或纠正。
第十（shí）七条 申请保全人申请续行保全的，应当在保全措施（shī）期限（xiàn）届满15日前向原（yuán）作出（chū）财产保全裁定的（de）人民法院提（tí）出申请。逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后（hòu）果。
第（dì）十八条（tiáo） 有下列情形（xíng）之（zhī）一的（de），首先采取保（bǎo）全措施的法院（yuàn）应当将保全财产移（yí）交（jiāo）已进入执行程序的另案轮候查封法院执行：
（一）首（shǒu）先采（cǎi）取保全措施法院消极（jí）执（zhí）行（háng），超过三个月未对保全财产采取变价处分措施的；
（二（èr））债权人无正当理由，超过三（sān）个（gè）月未申请人民强（qiáng）制（zhì）执行的（de）。
第十九条 对符（fú）合（hé）本（běn）规定第十八条规定的案件（jiàn），首先（xiān）采取保全（quán）措施法院（yuàn）未主（zhǔ）动移送的（de），另（lìng）案轮候查封法（fǎ）院可以要求其移送（sòng）。两（liǎng）地法院就移送保全财产发生（shēng）争议的，可以逐级报请共同（tóng）的上（shàng）级法院指定（dìng）该财产的执行法（fǎ）院（yuàn）。
共同的（de）上级法院可以根据保全财产的所在地、种类及各（gè）债（zhài）权（quán）数（shù）额与保全（quán）财产价值之间的关（guān）系（xì）等案件具（jù）体情况，指定执行法院并限（xiàn）期处分保全财产。
第二十条 申请保全人对驳回申请保全裁（cái）定不服的（de），可以自裁定送达之日起五日内向作出裁定的人民法院（yuàn）申（shēn）请（qǐng）复议一次。人民法（fǎ）院应当自收到复议申请后十日内审查（chá）。理由成立的，裁定撤销或改正并采取保全措施；理由不成立（lì）的，裁定驳回复议申（shēn）请。
第二十（shí）一条 利害关系人（rén）认为保全裁定实施过程中的执（zhí）行行（háng）为违法提出异议（yì）的，人民法（fǎ）院应当（dāng）依（yī）照民事诉讼法（fǎ）第二百（bǎi）二十五条规定审查（chá）处理。
利害关系（xì）人对（duì）保全裁定不服，基于实体权利对保全财（cái）产提出足以排除查封、扣押、冻结异（yì）议的，人民法（fǎ）院应当依照民事（shì）诉讼法（fǎ）第二百二十七（qī）条规定进行审（shěn）查处理。
第二（èr）十二条 本规定自（zì）公（gōng）布之日起施（shī）行。本规定（dìng）施（shī）行前发布（bù）的司法解释（shì）与本规（guī）定不一致的，以本规定为（wéi）准。法律（lǜ）和（hé）司法解释另（lìng）有特别规定的（de），适用其规定。
