国（guó）版办发（fā）【2015】3号

    为贯彻落实中（zhōng）共中央办公厅、国务院办公厅（tīng）印发的（de）《关于推动传统媒（méi）体和新（xīn）兴媒体融合发展的指导（dǎo）意见》，鼓励报刊单位和互联（lián）网媒（méi）体合法、诚信（xìn）经（jīng）营，推动建（jiàn）立（lì）健（jiàn）全版权合作机制，规范网络转（zhuǎn）载版权秩序，根据《中（zhōng）华人民共和（hé）国著作权法》、《中华人民共和国著（zhe）作权法实施条例（lì）》、《信（xìn）息网络传播权保护条例（lì）》有关规定，现就规范网络转（zhuǎn）载版权秩序有关事项（xiàng）通知如下：

    一、互联网媒体转（zhuǎn）载他人（rén）作品，应当遵守著作（zuò）权法律法规的相（xiàng）关（guān）规定，必（bì）须（xū）经过著作权人许可并（bìng）支（zhī）付报酬，并（bìng）应（yīng）当指明作（zuò）者姓（xìng）名、作品名称及作品来源。法（fǎ）律、法规（guī）另（lìng）有规定（dìng）的除外。

    互联网媒体依照前款（kuǎn）规定转载他人作品，不得侵（qīn）犯（fàn）著作权（quán）人依法享有的（de）其他权益。

    二、报刊单位之间（jiān）相互转（zhuǎn）载已经刊登（dēng）的作（zuò）品，适（shì）用《著作权法》第三十三条（tiáo）第二款的规定，即作（zuò）品刊登后，除著作权人声明不（bú）得转载、摘编（biān）的外，其他报刊可以转载或（huò）者（zhě）作为文摘、资（zī）料刊登，但应当按照（zhào）规定向著作权人（rén）支付报酬。

    报刊单位（wèi）与互联网（wǎng）媒体、互（hù）联网媒（méi）体之间（jiān）相互转（zhuǎn）载已经（jīng）发表的作品，不适用前（qián）款规定，应当经过著（zhe）作权（quán）人许可并支付报酬。

    三（sān）、互联网媒体转载（zǎi）他人（rén）作品，不得（dé）对作（zuò）品内（nèi）容（róng）进行实质性修改；对标题（tí）和内容做文字性修改和删节的，不得歪曲篡改标题和作品的原意。

    四、《著作权法》第五条（tiáo）所称时事新（xīn）闻，是指通过报纸（zhǐ）、期刊、广播电台、电（diàn）视台（tái）等（děng）媒体报道的单纯（chún）事实消息，该单纯事实消息不（bú）受著作权（quán）法（fǎ）保护。凡包含了（le）著作权（quán）人独创性劳动的（de）消息、通讯、特写、报道等作品均不属于单纯事实消息（xī），互联网媒体进行转载时，必（bì）须经（jīng）过著作权人（rén）许可并（bìng）支付报酬。

    五、报（bào）刊（kān）单位可以就通过约稿、投稿等方式获得的作（zuò）品与著作权人订立许（xǔ）可（kě）使用（yòng）合同（tóng），明确约定许可使（shǐ）用的权（quán）利（lì）种类、许可使（shǐ）用的权利（lì）是专有使用权或（huò）者非专有（yǒu）使（shǐ）用（yòng）权、许可（kě）使用的地域范围和期（qī）间、付酬标准和办（bàn）法、违约责任以及双方认为需（xū）要约定的其他内容（róng）。双方约定权利由（yóu）报刊单（dān）位行使的，互联网（wǎng）媒体转载（zǎi）该作品，应当经过（guò）报刊单位许可并支（zhī）付（fù）报酬。

    六（liù）、报刊单位（wèi）可以与其职工通过（guò）合同（tóng）就职（zhí）工为完成报刊单位工作任（rèn）务所（suǒ）创作作品的著作权归属进行约定。合同（tóng）约定（dìng）著作权由（yóu）报刊单位享（xiǎng）有的，报刊单位可以通过发布（bù）版权声（shēng）明的方式，明（míng）确报刊单（dān）位刊登（dēng）作品的权属关系，互联网（wǎng）媒体（tǐ）转载此类作品，应（yīng）当经过报刊单位（wèi）许可并支付报酬。

    七、报刊单位和互联（lián）网媒体应当建立健全本单位版权管理制度。建立本（běn）单位及本（běn）单位职（zhí）工享有著作权的作品信息库，载明作品（pǐn）权属（shǔ）信息（xī），对许（xǔ）可他（tā）人使用的作品应载明授权方式、授权期限等相关信息。建立经许可使用的他人作品信息库，载明权利（lì）来源、授（shòu）权方式、授（shòu）权期限等相关信息。

    八、报（bào）刊（kān）单位与互联网媒体、互联网媒体之间应当通过签订版权（quán）许可协议（yì）等方式建（jiàn）立网络转载版权合作机制，加强（qiáng）对转载作（zuò）品的版权审核，共同探（tàn）索合理的授权价格体系（xì），进一步完善作品的授权交（jiāo）易机制。

    九、各级版（bǎn）权行政管理部门要加大对互联网媒体的版权监管力度，支持行业组织在推动（dòng）版权保护、版权交（jiāo）易、自律维权等方面发（fā）挥积极作用，严厉打击未（wèi）经许（xǔ）可转载、非法传播（bō）他人（rén）作品的（de）侵权（quán）盗版行为。

                                国家版权局办（bàn）公厅 

                                  2015年4月17日