为保护公民（mín）、法人和（hé）其他组（zǔ）织依法行使诉权，实现人（rén）民法院依法、及时（shí）受理案件，根（gēn）据（jù）《中华人民共和国（guó）民（mín）事诉讼法》《中华人（rén）民共和国行政诉讼法》《中华（huá）人民共和国刑事（shì）诉讼法》等法律规定，制定本规定。

    第一条 人民法院对（duì）依法应该受理的一审民事起诉、行政起（qǐ）诉和刑（xíng）事自诉，实行（háng）立案登记制。

    第（dì）二条 对（duì）起诉（sù）、自诉，人民法院应当一（yī）律接收诉状（zhuàng），出具书面凭证并注（zhù）明收到日期。

    对符合（hé）法律规（guī）定的（de）起诉（sù）、自（zì）诉（sù），人民法院应当当场予以登记立案。

    对不符（fú）合法律规定（dìng）的起诉（sù）、自诉，人民法院应（yīng）当予以（yǐ）释明（míng）。

    第三条 人民法院应当（dāng）提（tí）供诉状样本，为（wéi）当事（shì）人书写诉状提供示范和指引。

    当事人书写诉状确有困难的，可以（yǐ）口头提出，由人民法院记入笔录。符合法律规定的，予以登记立（lì）案。

    第四条 民事起诉状应当记明以下事（shì）项：

    （一）原告的姓名（míng）、性别、年（nián）龄、民族、职业、工作单位（wèi）、住（zhù）所、联系（xì）方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表（biǎo）人或（huò）者主要负责人（rén）的姓名（míng）、职务、联系方式；

    （二）被告的姓名、性别、工作（zuò）单位、住所等信息，法人或（huò）者（zhě）其（qí）他组织的（de）名称、住所等信息；

    （三）诉讼请求和所根据的（de）事实与理（lǐ）由；

    （四）证据和证据来源；

    （五）有证人的，载明证人姓名和住所。

     行政起诉状参（cān）照民事起诉（sù）状（zhuàng）书写（xiě）。

    第五条 刑事自诉（sù）状应当记（jì）明以下事项：

    （一）自诉人（rén）或者代为（wéi）告诉人、被告人（rén）的姓名（míng）、性（xìng）别、年龄、民族、文化程度（dù）、职业、工作单位、住址、联系方式；

    （二）被告人实施犯罪的（de）时间、地点、手（shǒu）段、情节和危（wēi）害后果等；

    （三）具体的诉讼请求；

    （四）致送的人民法院和具（jù）状时间；

    （五）证（zhèng）据的名（míng）称、来源等；

    （六）有证人的，载明证（zhèng）人的姓名、住所、联系方式（shì）等（děng）。

    第六条 当事人（rén）提出起诉、自诉的，应（yīng）当提交以下材料：

    （一（yī））起诉人、自诉人是（shì）自然人的（de），提交身份证明（míng）复印件；起诉人、自诉人是（shì）法人或者其他（tā）组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身（shēn）份证明书；法人（rén）或者其他组织不能提供组织机构代（dài）码的，应当提供组织机构被（bèi）注（zhù）销（xiāo）的（de）情况说明；

    （二）委托起诉或者代为告诉的（de），应当提交授权委托书、代理人身份证明、代为告诉（sù）人身份（fèn）证（zhèng）明等相关（guān）材料；

    （三）具体明确的足以使被告或者被告人与他人相区别（bié）的姓（xìng）名或者名称、住所等信息；

    （四）起诉（sù）状原本和与（yǔ）被告或者被告人及其（qí）他当事人人数相符的副本；

 

   （五）与诉请相关的（de）证（zhèng）据或者（zhě）证明材料。

    第（dì）七条 当（dāng）事人提交的诉状和材料不（bú）符合要求的，人（rén）民法院应（yīng）当一（yī）次性（xìng）书面告（gào）知在指（zhǐ）定期限内补正。

    当事人在（zài）指定期限内补正的，人民法院决定是否立案的期间（jiān），自收到补正材料之日起计算。

    当事人在指定（dìng）期限内没有补正的，退回诉状并记录在（zài）册；坚持起诉（sù）、自诉的，裁定或者决（jué）定不予受（shòu）理、不予立案。

    经补正仍不（bú）符合要求的，裁定或者决定不予受（shòu）理、不予立案（àn）。

    第八条 对当事（shì）人（rén）提（tí）出的起诉、自诉，人民法院当（dāng）场（chǎng）不能判定是否符（fú）合（hé）法律规定的，应当（dāng）作出以下（xià）处理：

     (一)对民（mín）事、行政（zhèng）起诉，应当在收到起诉状之日起七（qī）日内决定（dìng）是否立（lì）案；

    （二）对（duì）刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；

    （三）对第（dì）三人撤销之诉，应当在收到起（qǐ）诉状之日（rì）起三十日内决定是否立案；

    （四）对执行异议之诉（sù），应当在收到起诉状之日起十五日（rì）内决定是否立案。

    人民法院在法定（dìng）期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先（xiān）行（háng）立案。

    第九条（tiáo） 人民法院（yuàn）对起诉、自诉不予受理或者（zhě）不（bú）予立案的，应当出具书面（miàn）裁定或者决（jué）定，并（bìng）载明（míng）理由。

    第十（shí）条 人民（mín）法（fǎ）院对下（xià）列（liè）起诉、自（zì）诉不（bú）予登记立案：

    （一）违法（fǎ）起诉（sù）或者不（bú）符合（hé）法律规（guī）定的；

    （二）涉及危害国家主权和领土完整的；

    （三）危害国家安全的；

    （四（sì））破坏（huài）国家统一和民族（zú）团结的；

    （五（wǔ））破（pò）坏（huài）国家宗教政策的；

    （六）所诉事项不（bú）属（shǔ）于（yú）人民法院主（zhǔ）管的。

    第（dì）十一条 登记立案后（hòu），当事人未（wèi）在法定（dìng）期限内（nèi）交纳诉（sù）讼费的，按（àn）撤诉（sù）处理，但符合法律规定的缓、减、免交诉讼费条件的（de）除（chú）外。

    第十二条 登记立案后，人民法院立案庭应当（dāng）及时将案件移送审判庭（tíng）审（shěn）理。

    第十三条 对立案工作中存在的（de）不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭（píng）证，不一次性告知当（dāng）事人补正诉状内容，以（yǐ）及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不（bú）立案又不作出（chū）裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法（fǎ）院或（huò）者上级人民法院投诉。

    人民法院应当在受理（lǐ）投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反（fǎn）馈当事人。发现（xiàn）违法违（wéi）纪行（háng）为的，依法依纪追（zhuī）究相关人员责任（rèn）；构（gòu）成犯（fàn）罪的，依法追究刑事（shì）责任。

    第十（shí）四（sì）条 为（wéi）方便当事人（rén）行使诉权，人民法院提供（gòng）网上立案、预约立（lì）案、巡回立案等（děng）诉讼服务。

    第（dì）十（shí）五条 人（rén）民法（fǎ）院推动多元化纠纷解决机（jī）制建设（shè），尊（zūn）重当事人选择人民调解、行（háng）政调解、行业调（diào）解、仲（zhòng）裁等多种方式维护权（quán）益，化（huà）解纠纷。

    第十六（liù）条 人民法院依法（fǎ）维护登（dēng）记立案秩序（xù），推进诉讼诚信建设。对（duì）干扰（rǎo）立案秩序、虚（xū）假诉讼（sòng）的，根据民事（shì）诉（sù）讼法、行（háng）政诉讼法有关规定予以罚（fá）款、拘留；构成犯罪的（de），依法追究刑（xíng）事责任。

    第十七条（tiáo） 本规（guī）定的（de）“起诉”，是指当事人提起民事（shì）、行（háng）政诉（sù）讼；“自诉”，是指当事人提起刑（xíng）事自（zì）诉。

    第（dì）十八条 强制执行（háng）和国家赔偿申请登记立案工（gōng）作，按照（zhào）本规定执行。

    上诉、申请再审、刑事（shì）申诉、执行复议和（hé）国（guó）家（jiā）赔（péi）偿申诉案件（jiàn）立案工作，不适用本规定。

    第十九条 人（rén）民法（fǎ）庭登记立（lì）案工作，按照（zhào）本规定执（zhí）行。

    第（dì）二十条 本（běn）规（guī）定自（zì）2015年（nián）5月（yuè）1日起施行（háng）。以前有（yǒu）关（guān）立案（àn）的规定（dìng）与本规定不一致（zhì）的（de），按照本规定执行。